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從掃除文盲到建設教育強市

2019/10/29 07:40 來源:溫州日報甌網 編輯:王一川 瀏覽:6750

原溫州市教委主任潘龍俊口述溫州教育發展的奮斗故事

潘龍俊
1996年全國掃盲工作會議在溫州召開,時任國家教委主任朱開軒視察溫州的掃盲提高班。

溫州日報記者 卓揚 林慎

溫州九中教師、市教委主任、市人民政府教育督導室主任、浙江東方職業技術學院院長、溫州教育史館館長、《溫州市教育志》主編……今年76歲的潘龍俊已與溫州教育結緣了大半輩子。身份不斷變化,不變的是他的目光始終注視著溫州教育的發展和變遷。

在潘龍俊眼中,新中國成立70年來,溫州教育發生了巨大的變化。70年前的溫州,百分之九十以上的人口是文盲。溫州市在上世紀八十年代普及了初等教育,于上世紀九十年代普及了九年制義務教育,本世紀初普及了從學前三年到高中三年的十五年教育,向普通高校輸送了80余萬名優秀的溫州學子,實現了高等教育大眾化,F在的溫州已經建成了全省規模最大的基礎教育體系、民辦教育體系和較為完善的職業教育體系、高等教育體系和終身教育體系,建成了教育大市,今后的目標是教育強市。

“我和掃盲工作很有緣”

掃盲,這個似乎離現在青少年有些遙遠的詞語,在潘龍俊的腦海里留下過深刻的印記。從新中國成立開始,溫州的各級地方黨委政府就把掃盲工作列為大事常抓不懈,并把重點放在農村。潘龍俊回憶,“我在上初中的時候,就參加過學校組織的假期下鄉掃盲活動”。

1983年,潘龍俊任市教育局副局長,分管掃盲工作。1990年任市教委主任(這段時期,市教育局機構名稱有變動)時,又兼任市掃盲工作協調小組組長。在泰順農村調研時,他聽到那里的農民把書本上鉛印的“字”比作“烏金”,說“‘烏金’更比黃金貴”,表達了他們對知識的渴求。為了掃除新中國成立以后出生的青壯年文盲,溫州建立了各級黨委政府掃盲工作責任制,確保掃盲班學員分期分批參加學習,確保掃盲工作必需的經費和場地。各鄉(鎮)中心校都配備農民教育專職干部,利用業余時間和節假日安排教師到掃盲班任課。

根據國家規定,農村參加掃盲班學習的學員要認識1500個字才能脫盲。市教委推廣使用瑞安市編制的《新農村識字課本》,根據農村農事實際安排課時。在溫州教育史館,如今還收藏著這些課本,它們分“教你寫字”“教你記賬”“教你講衛生”“教你交往”“教你旅游”“教你種植”“教你養殖”“教你做生意”“教你使用電器”“教你遵紀守法”“教你寫應用文”等11個單元。這種教材有很強的實用性,受到學員的歡迎,變“政府要我學”為“我要學”,提高了學員學習的積極性和學習效果。1991年至2006年,全市掃除青壯年文盲、半文盲22.62萬人,非盲率從91.9%上升到99.07%。至此,全市掃盲工作基本結束。為了進一步鞏固掃盲成果,這些掃盲班相繼發展為成人小學班、初中班、高中班、職業技能培訓班。1991年至2012年,有近60萬人次取得成人中小學畢業證書、職業技能培訓證書。

1996年2月底至3月初,全國掃盲工作現場會在溫州召開,國家教育部、共青團中央、全國婦聯的領導出席會議,向全國推廣溫州掃盲工作經驗。

1998年10月26日至29日,國家教育部、聯合國亞太經社理事會在云南省昆明市召開“人力資源開發扶貧國際研討會”,潘龍俊應邀以《“烏金”更比黃金貴》為題,介紹了溫州的做法和經驗,受到了與會的國外教育專家們的贊揚和歡迎。

“大社會辦大教育破解經費難題”

溫州市籀園小學圖書館四樓,一如往常的靜謐,《溫州市教育志》編輯部位于此處。2011年,已經退休的潘龍俊作為志愿者擔任《溫州市教育志》主編,與五位退休老同志一起開始第二輪溫州教育修志工作,重點記述1991年至2012年期間溫州教育發生的一些大事。其中包括“大社會辦大教育”“發展民辦教育”“建設高教園區”等。

為什么要大社會辦大教育?潘龍俊介紹,教育經費的短缺一直制約著溫州教育的發展。“你知道嗎?我們編輯部現在的辦公所在地,就是老溫中圖書館。當時溫州中學要建設一座符合標準的圖書館,無奈囊中羞澀。”潘龍俊回憶,當時,蒼南縣金鄉鎮有20位先富起來的農民,每人自愿為學校捐資,希望溫州中學初中部接受他們的子女入學。溫州中學同意了,這就是溫州首次招收的20名自費生。溫州中學有了這20萬元資助款,彌補了政府撥款的不足,建成了標準的圖書館。“這是溫州首次把民間資金轉換成了公共教育資源。”潘龍俊說。

“把溫州與杭州、寧波做一做比較,溫州的人口比他們多,基礎教育的規模比他們大,但是政府財政沒有他們多。”潘龍俊告訴記者,溫州到1989年才使所有農村中小學基本達到了“校校無危房,班班有教室,人人有課桌椅”的要求。到1997年才基本解決了校廟合一、破舊校舍等問題。

“溫州教育從實際出發,走‘政府為主、大社會辦大教育’發展路子,破解了政府教育資金嚴重缺口問題,漸漸縮小了與杭州、寧波等教育先進地區的差距。”潘龍俊說 1991年至2012年的22年間,全市教育總共投入1247.59億元,年均遞增20.72%。其中財政性投入766.91億元,占比61.47%;學雜費、社會與個人的捐資、集資和辦學投入等合計占比38.53%。

“在全省率先提出建立高教園區”

隨著城市和教育的發展,位于老城區各類學校的空間顯得不適應辦學要求。1997年暑期,市教委對鹿城區校網布局調整進行調查研究,逐漸形成了在新城區建設若干個教育發展園區的設想,把老城區內的所有高中學校和在溫高校遷移到教育園區,把騰退出來的老校舍交給義務教育階段學校使用。同年10月,潘龍俊在市委市政府召開的全市經濟與社會發展戰略研討會上提出了這一設想。令他興奮的是,市規劃局在會后馬上響應,提出“在新城區可以建設6個教育發展園區”的可行方案,其中包括位于甌海區茶山鎮和龍灣區瑤溪鎮的2個高等園區,3個中等教育發展園區和1個特殊教育園區。市委市政府立即決定采納這個方案。杭州和寧波決定建設高教園區都在我們之后。

如今,茶山高教園入駐有溫州醫科大學和溫州醫科大學仁濟學院、溫州大學和溫州大學甌江學院、溫州商學院、溫州職業技術學院等六所普通高校;瑤溪高教園入駐有溫州城市大學、溫州市委黨校;濱海區、甌江口區集中了浙江東方職業技術學院、溫州市職業中等專業學校等一批大中專院校;溫州市特殊教育學校新校區坐落永嘉縣甌北鎮,涵蓋學前教育、義務教育、中等職業教育,辦學規模為全國最大;在其他教育園區建成了溫州中學、溫州二高、溫州八高、溫州二外、溫二十二中等40余所教育設施設備先進的省重點普通高中新校園。“溫州教育的進步,是溫州人民和廣大教育工作者共同努力奮斗的結果。”潘龍俊說。

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